IRS и ICE обмен данными: что нужно знать иммигрантам при подаче налогов в 2026 году

Налоговый сезон 2026 года, стартовавший 26 января, стал самым тревожным за последние десятилетия для иммигрантского сообщества. После того как IRS и ICE заключили беспрецедентное соглашение об обмене данными налогоплательщиков, тысячи людей задаются вопросом: безопасно ли подавать налоговую декларацию? Ситуация продолжает развиваться — буквально 5 февраля 2026 года уже второй федеральный судья заблокировал передачу данных, но страхи остаются. Разбираемся, что произошло, каков текущий правовой статус и как действовать.

Хронология событий: как IRS стала инструментом иммиграционного контроля

На протяжении десятилетий IRS придерживалась строгой политики конфиденциальности. Агентство активно призывало нелегальных иммигрантов подавать налоги через систему ITIN (Individual Taxpayer Identification Number), гарантируя защиту их данных. Это доверие рухнуло весной 2025 года.

7 апреля 2025 года Министерство финансов и Департамент внутренней безопасности подписали Меморандум о взаимопонимании (MOU), разрешающий IRS передавать ICE имена, адреса и налоговые данные лиц с окончательными приказами о депортации или находящихся под уголовным расследованием. Исполняющая обязанности комиссара IRS Мелани Краузе подала в отставку в знак протеста — она и юристы агентства считали, что соглашение нарушает закон о конфиденциальности налогоплательщиков.

Лето 2025 года: ICE запросил данные на более чем 1,28 миллиона налогоплательщиков. В августе IRS передала информацию о примерно 47 000 человек, включая домашние адреса и персональные данные. При этом ICE утверждал, что один-единственный помощник директора «лично и непосредственно ведёт» все эти расследования — утверждение, которое суд позже назвал неправдоподобным.

21 ноября 2025 года: Федеральный судья Коллин Коллар-Котелли (Вашингтон) вынесла 94-страничное решение, признав обмен данными «незаконным». Суд постановил, что IRS нарушила как Закон об административных процедурах, так и положения Налогового кодекса о конфиденциальности.

5 февраля 2026 года: Судья Индира Талвани (Бостон) вынесла второе аналогичное решение. Помимо запрета на дальнейший обмен данными, она отдельно запретила ICE использовать, копировать или распространять уже полученную от IRS информацию. Судья также отметила риск ошибочных арестов из-за неверной идентификации — и привела пример натурализованного гражданина США, арестованного по ошибке в Миннеаполисе.

Масштаб проблемы: кого это затрагивает

Последствия соглашения вышли далеко за рамки тех 47 000 человек, чьи данные были переданы. По оценкам различных организаций, «охлаждающий эффект» затронул миллионы иммигрантов по всей стране.

Налоговые специалисты фиксируют резкое снижение числа клиентов. Анджела Гутьеррес, налоговый консультант с 21-летним стажем из Калифорнии, сообщила, что потеряла около трети клиентов из иммигрантского сообщества. Она была вынуждена перенести офис к себе домой. «Люди звонят и говорят, что не будут подавать налоги, потому что не хотят давать свой адрес», — рассказала она в интервью местным СМИ.

По данным Института налоговой и экономической политики, нелегальные иммигранты заплатили в 2022 году около 96,7 миллиардов долларов федеральных, штатных и местных налогов. Аналитики Йельской бюджетной лаборатории подсчитали, что соглашение IRS-ICE может привести к потере федеральных доходов на сумму до 25 миллиардов долларов ежегодно, а за десятилетие — свыше 300 миллиардов. При этом недокументированные иммигранты не имеют права на социальное обеспечение, Medicare и большинство других государственных программ.

Текущий правовой статус: что решили суды

На данный момент два федеральных суда независимо друг от друга заблокировали обмен данными между IRS и ICE. Ключевые выводы судей:

• Передача данных нарушает Раздел 6103 Налогового кодекса, который защищает конфиденциальность налогоплательщиков с 1976 года — закон был принят после Уотергейтского скандала, когда администрация Никсона использовала IRS для преследования политических оппонентов
• IRS не предоставила обоснованного объяснения отхода от многолетней политики строгой конфиденциальности
• ICE, вероятнее всего, планировала использовать данные для гражданского иммиграционного правоприменения, а не уголовных расследований, как того требует закон
• Существует реальный риск ошибочных арестов из-за совпадения имён и адресов в иммигрантских сообществах

Однако правовая ситуация остаётся нестабильной. Администрация Трампа может подать апелляцию, и в прошлом ей удавалось отменять решения нижестоящих судов. Ранее, в мае 2025 года, другой федеральный судья отказался блокировать соглашение. Судебные процессы продолжаются в нескольких инстанциях одновременно.

ITIN: срок действия и обновление

Отдельная проблема для налогового сезона 2026 — истечение срока действия номеров ITIN. Если ваш ITIN не использовался в налоговых декларациях за 2022, 2023 или 2024 годы, он истёк 31 декабря 2025 года. Для подачи декларации за 2025 год потребуется обновление.

Процесс обновления включает подачу формы W-7 с подтверждающими документами. IRS предупреждает, что обработка может занять от 7 до 11 недель, а в разгар налогового сезона — до пяти месяцев. Специалисты настоятельно рекомендуют начать процесс обновления как можно скорее, не дожидаясь крайнего срока 15 апреля.

Без действующего ITIN невозможно получить ряд налоговых льгот, включая Child Tax Credit (до 2 200 долларов на ребёнка в 2025 налоговом году) и другие вычеты. При этом IRS принимает декларации с истёкшим ITIN, но возврат средств будет задержан до завершения обновления.

Что делать: рекомендации юристов и налоговых специалистов

Несмотря на страхи, юристы и налоговые эксперты единодушно рекомендуют продолжать подавать налоговые декларации. Вот почему и как это делать правильно:

Почему важно продолжать подавать налоги. Неподача деклараций сама по себе является правонарушением и может иметь серьёзные последствия. Более того, если когда-либо будет принята программа легализации, одним из ключевых требований традиционно является подтверждение уплаты налогов. Многие юристы десятилетиями советовали иммигрантам подавать декларации именно для демонстрации «добросовестности» в возможных иммиграционных процедурах.

Как подавать безопасно. Иммиграционные юристы дают конкретные рекомендации: указывайте весь доход без исключения — расхождения между вашими данными и данными работодателя создадут дополнительные проблемы. При этом не предоставляйте информацию, которую от вас не требует закон. Обратитесь к квалифицированному налоговому консультанту, который понимает специфику вашей ситуации.

Судебная защита действует. На данный момент два суда запретили обмен данными, причём последнее решение также запрещает ICE использовать уже полученные данные. Однако правовая ситуация может измениться, поэтому следите за обновлениями.

Ключевые даты налогового сезона 2026

Налоговый сезон уже открыт, и важно помнить о сроках. IRS начала приём деклараций за 2025 год 26 января 2026 года. Крайний срок подачи — 15 апреля 2026 года. Обновление истёкшего ITIN занимает от 7 до 11 недель в обычное время и до 5 месяцев в разгар сезона. Если вы не успеваете подать декларацию вовремя, можно запросить продление до 15 октября, но налоги, если они начислены, необходимо оплатить до 15 апреля.

Заключение

Ситуация с обменом данными IRS и ICE продолжает развиваться. Суды пока стоят на стороне защиты конфиденциальности налогоплательщиков, но апелляции неизбежны. Для русскоязычного сообщества штата Вашингтон, среди которого немало людей с различными иммиграционными статусами, это один из самых значимых вопросов текущего года. Главный совет экспертов остаётся неизменным: подавайте налоги, будьте точны в цифрах, но взвешенно подходите к тому, какую дополнительную информацию вы предоставляете. И обязательно обновите ITIN, если его срок истёк.